“三個(gè)體系”建設是檔案行業貫徹落實科學發展觀的(de)重大(dà)成果。“三個(gè)體系”建設目标的(de)提出，第一次将檔案工作推到了(le)社會大(dà)舞台的(de)幕前。檔案不再僅僅是記錄曆史、傳承文明(míng)的(de)一些舊(jiù)文件，而将會成爲維系和(hé)推動國家、社會、民生全面協調可(kě)持續發展不可(kě)或缺的(de)力量。我們從來(lái)沒有像現在這(zhè)樣渴求擁有一支思想可(kě)靠、業務精練、技術過硬、勇于創新的(de)檔案人(rén)才隊伍。檔案人(rén)才是赢得(de)“三個(gè)體系”建設勝利的(de)關鍵因素。

　　加強檔案人(rén)才培養是“三個(gè)體系”建設的(de)迫切要求

　　不可(kě)否認，由于社會檔案意識的(de)淡薄，檔案工作的(de)實際社會地位沒有得(de)到應有的(de)重視，檔案工作長(cháng)期以來(lái)被邊緣化(huà)，造成了(le)檔案人(rén)才引進及培養的(de)先天不足。另外，從事檔案工作比較清苦，交流進步慢(màn)，檔案工作人(rén)員(yuán)在社會價值和(hé)個(gè)人(rén)價值實現上有著(zhe)明(míng)顯的(de)失落感，使得(de)檔案人(rén)才的(de)引進較爲困難，同時(shí)又引發人(rén)才流失的(de)問題。
　　很多(duō)人(rén)覺得(de)管理(lǐ)檔案是一件非常簡單的(de)事，誰都能幹，不需要多(duō)大(dà)的(de)學問，因此形成對(duì)檔案工作的(de)矮化(huà)和(hé)自我矮化(huà)。事實上，檔案工作是一項綜合性很強且發展很快(kuài)的(de)工作，對(duì)專業知識、專業技能及政治素質的(de)要求很高(gāo)，檔案工作不僅涉及曆史、文獻、文字、管理(lǐ)、法律、政治、經濟等諸多(duō)社會科學，還(hái)涉及生物(wù)、物(wù)理(lǐ)、化(huà)學等自然科學及材料、信息、計算(suàn)機等現代科學技術。在美(měi)國，要成爲一名檔案工作者，必須要有碩士以上學曆。

　　中央領導同志提出要“重新認識檔案”、“重新認識檔案工作”，一針見血地指出了(le)檔案工作中存在的(de)突出問題。以紙質文件管理(lǐ)爲重點、以保密和(hé)服務領導爲中心的(de)檔案理(lǐ)論和(hé)價值觀以及檔案實踐體系，已經遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足檔案形式多(duō)元化(huà)、檔案服務大(dà)衆化(huà)、檔案管理(lǐ)現代化(huà)的(de)現實要求。

　　“三個(gè)體系”建設，對(duì)檔案人(rén)才提出了(le)更高(gāo)的(de)要求。首先，随著(zhe)人(rén)類社會活動的(de)高(gāo)速發展，檔案數量将呈幾何指數增長(cháng)，管理(lǐ)如此浩大(dà)的(de)檔案，沒有人(rén)才是不可(kě)想象的(de)。在很多(duō)檔案館，一個(gè)管理(lǐ)著(zhe)幾萬卷檔案資料的(de)科室經常隻有1至2個(gè)工作人(rén)員(yuán)，檔案人(rén)才數量明(míng)顯不足，影(yǐng)響了(le)檔案業務工作的(de)正常開展和(hé)水(shuǐ)平提高(gāo)。其次，科學技術的(de)發展帶來(lái)新的(de)檔案形式和(hé)管理(lǐ)模式，新的(de)課題不斷湧現，如電子文件管理(lǐ)、突發事件應對(duì)、網絡安全利用(yòng)、新載體檔案管理(lǐ)、檔案法規建設等等，都對(duì)檔案人(rén)才提出了(le)越來(lái)越高(gāo)的(de)要求。另外，檔案工作是千秋大(dà)業，高(gāo)素質的(de)人(rén)才是檔案長(cháng)久安全管理(lǐ)的(de)關鍵因素，要求檔案人(rén)才具備長(cháng)遠(yuǎn)的(de)戰略目光(guāng)、爲曆史負責的(de)意識和(hé)服務民衆的(de)人(rén)本思想。

　　“三個(gè)體系”建設的(de)實踐中，檔案工作者面臨著(zhe)許多(duō)新問題、新任務，關于“三個(gè)體系”建設的(de)理(lǐ)論體系、國家政策、法規标準、實施模式、資金保障、技術支持方面等，都需要進行廣泛而深入的(de)理(lǐ)論創新、技術創新和(hé)實踐創新，而大(dà)多(duō)數檔案工作者知識老化(huà)，參與檔案專業理(lǐ)論研究不多(duō)，專業技能培訓不足，思想上受長(cháng)期以來(lái)形成的(de)保守觀念所約束，導緻新觀念、新技術、新管理(lǐ)方式在檔案管理(lǐ)中的(de)推廣應用(yòng)難以順利開展，解決工作中遇到的(de)新情況和(hé)新問題時(shí)力不從心，成爲制約“三個(gè)體系”建設迅速展開的(de)一個(gè)重要因素。

　　“三個(gè)體系”建設對(duì)檔案人(rén)才的(de)現實需求

　　專業結構需求。檔案工作屬于綜合性的(de)專業工作，需要許多(duō)的(de)交叉學科、邊緣學科和(hé)綜合學科方面的(de)知識及掌握這(zhè)些知識的(de)人(rén)才。檔案管理(lǐ)人(rén)員(yuán)按職能分(fēn)有管理(lǐ)型人(rén)才、技術型人(rén)才和(hé)業務型人(rén)才；按學科分(fēn)有檔案專業人(rén)才、計算(suàn)機專業人(rén)才、曆史專業人(rén)才、法律專業人(rén)才等。“三個(gè)體系”建設需要多(duō)種人(rén)才的(de)共同努力，一個(gè)相對(duì)合理(lǐ)的(de)人(rén)才結構必須按其所承擔的(de)職能，形成一個(gè)合理(lǐ)的(de)專業比例構成，應有懂(dǒng)技術、懂(dǒng)業務、懂(dǒng)管理(lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)組成，使各個(gè)專業的(de)人(rén)才都能适得(de)其所，各司其職，默契配合，提高(gāo)工作效率。在檔案館等業務單位，缺乏精通(tōng)檔案學、法律學及信息技術等方面高(gāo)端人(rén)才的(de)問題較爲明(míng)顯，工作中不能很好地把握檔案工作的(de)規律，依法管理(lǐ)檔案工作的(de)自覺性不高(gāo)，應對(duì)電子文件等新生事物(wù)的(de)能力比較弱，不利于“三個(gè)體系”的(de)建設。

　　年齡結構需求。檔案事業是一項可(kě)持續發展的(de)永恒事業，需要一支具有承前啓後、富有創新精神的(de)人(rén)才隊伍。一個(gè)合理(lǐ)的(de)檔案群體結構應該是由各種不同年齡段的(de)人(rén)才構成，做(zuò)到“老中青”檔案人(rén)才合理(lǐ)搭配，以獲得(de)檔案群體的(de)最佳效能，并保證檔案事業發展的(de)延續性和(hé)穩定性，使隊伍永遠(yuǎn)充滿活力。青年和(hé)中年時(shí)期是一個(gè)人(rén)精力最充沛、記憶力最強、最富有創造力的(de)時(shí)期。合理(lǐ)的(de)檔案群體，應該堅持幹部年輕化(huà)，各年齡段歲差合理(lǐ)配比，以保證整體創造力的(de)穩步上升，防止人(rén)才同步老化(huà)，實現經久不衰的(de)創造力。老同志社會閱曆廣，經驗豐富，是一支不可(kě)或缺的(de)重要力量。

　　層次結構需求。現代檔案管理(lǐ)人(rén)員(yuán)可(kě)以分(fēn)爲初級檔案管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、中級檔案管理(lǐ)專業人(rén)員(yuán)和(hé)高(gāo)級檔案管理(lǐ)專業人(rén)員(yuán)三個(gè)等級層次。檔案事業的(de)發展需要一批高(gāo)層次、高(gāo)質量、高(gāo)水(shuǐ)平的(de)檔案學術帶頭人(rén)，但也(yě)需要日常檔案管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)保障服務人(rén)員(yuán)，不同層次人(rén)員(yuán)的(de)作用(yòng)是不可(kě)取代的(de)。在很多(duō)檔案館，相對(duì)大(dà)量進館的(de)檔案資料，具體從事檔案鑒定、整理(lǐ)、著錄、利用(yòng)服務、數字化(huà)、搶救保護等基礎業務工作的(de)專業人(rén)員(yuán)太少，嚴重影(yǐng)響了(le)檔案管理(lǐ)基礎工作及現代化(huà)工作的(de)快(kuài)速開展，甚至出現滞後現象。

　　“三個(gè)體系”建設對(duì)檔案人(rén)才培養的(de)要求

　　領導的(de)重視和(hé)合理(lǐ)的(de)規劃。對(duì)于人(rén)才的(de)培養，作爲領導者必須要有足夠的(de)重視和(hé)大(dà)力的(de)支持，并在制定各項政策、規劃時(shí)得(de)到充分(fēn)的(de)體現。在檔案人(rén)才的(de)培養上，應深入調研，制定檔案人(rén)員(yuán)群體結構優化(huà)的(de)目标，分(fēn)析現有的(de)檔案人(rén)員(yuán)群體結構中人(rén)數、年齡、層次、素質等方面的(de)搭配是否合理(lǐ)，能否形成互補的(de)合理(lǐ)關系，個(gè)體是否能各得(de)其所，是否有利于加強群體的(de)整體功能，在此基礎上制定出本部門合理(lǐ)的(de)群體結構模式和(hé)優化(huà)結構方案，通(tōng)過各種措施逐步實現人(rén)才結構的(de)合理(lǐ)化(huà)。

　　創造良好的(de)環境。檔案人(rén)才的(de)引進、留住和(hé)成長(cháng)需要一個(gè)良好的(de)環境，包括工作環境、物(wù)質條件、人(rén)際環境。工作環境上，要緻力于辦館條件的(de)不斷改善，使其有一個(gè)舒适、良好的(de)工作和(hé)學習(xí)環境；建立尊重人(rén)才、愛(ài)護人(rén)才、關心人(rén)才的(de)良好氛圍；通(tōng)過用(yòng)人(rén)制度改革，做(zuò)到按需引人(rén)、競争上崗、合理(lǐ)使用(yòng)，不斷完善激勵機制，使工作人(rén)員(yuán)煥發工作熱(rè)情、産生強烈的(de)使命感和(hé)責任心。在物(wù)質條件上，應勇于面對(duì)檔案部門物(wù)質待遇較差的(de)現實，想方設法通(tōng)過各種辦法和(hé)途徑不斷改善檔案人(rén)員(yuán)的(de)生活條件。人(rén)際環境上，要力求對(duì)所有工作人(rén)員(yuán)在物(wù)質待遇、學習(xí)培訓、工作安排、升遷晉級等各個(gè)方面都做(zuò)到公平公正，在崗位安排上考慮把不同人(rén)員(yuán)的(de)素質特點和(hé)崗位特點相結合，抑制消極的(de)因素，建立一個(gè)和(hé)諧的(de)人(rén)際關系。

　　強化(huà)自我造血功能。我們已進入一個(gè)“學習(xí)型社會”和(hé)“終身教育”的(de)時(shí)代。對(duì)檔案人(rén)員(yuán)來(lái)說，其知識結構一直處于相對(duì)穩定與快(kuài)速變化(huà)更新的(de)矛盾運動中。要真正有效地造就一批檔案專業人(rén)才，必須強化(huà)自我造血功能，結合檔案工作的(de)實踐需要，不斷保持檔案人(rén)員(yuán)上崗後的(de)繼續教育學習(xí)與培訓（尤其是專業知識與技能培訓），不斷地更新知識與觀念，使其在知識結構上能夠适應時(shí)代的(de)需要，在自身素質上符合知識創新的(de)需要，更好地爲檔案事業的(de)發展服務。

　　“三個(gè)體系”建設對(duì)檔案人(rén)才自我修養的(de)要求

　　自覺努力提升自我修養，是人(rén)才培養必不可(kě)少的(de)條件。作爲檔案工作者更要清醒地認識自己所肩負的(de)責任。
　　提高(gāo)自身政治素質。檔案工作不是一個(gè)時(shí)代的(de)事，而是世世代代的(de)事，政治性很強。一方面要努力用(yòng)黨的(de)思想理(lǐ)論武裝自己的(de)頭腦(nǎo)，提高(gāo)自身的(de)理(lǐ)論、政策水(shuǐ)平和(hé)分(fēn)析處理(lǐ)問題的(de)能力，适應新形勢發展的(de)需要。另一方面，要樹立嚴格的(de)保密觀念，充分(fēn)了(le)解保密的(de)重要性，嚴守黨和(hé)國家的(de)機密，堅持依法開展檔案工作，确保檔案的(de)安全。

　　要樹立良好的(de)職業道德。首先要堅持實事求是的(de)觀點，堅持真理(lǐ)，忠于曆史，正确處理(lǐ)工作中各種錯綜複雜(zá)的(de)内部、外部關系。其次，應牢記以人(rén)爲本、服務大(dà)衆的(de)根本目标，以服務社會爲自己的(de)崇高(gāo)使命。另外，要有愛(ài)崗敬業的(de)精神，要樂(yuè)于奉獻、忠于職守、踏踏實實地工作。

　　要有良好的(de)業務素質。就是要不斷學習(xí)檔案工作業務知識，熟練掌握檔案工作的(de)各項技能和(hé)現代化(huà)管理(lǐ)技術，具有一定的(de)業務專長(cháng)，能夠獨立開展工作。

　　要敢于創新。創新是一個(gè)民族的(de)靈魂，是各項事業發展的(de)動力。面對(duì)近年來(lái)檔案工作出現的(de)種種新問題，檔案工作者要勇于探索、敢于創新，善于在工作中發現問題，分(fēn)析問題，解決問題，以創新迎合檔案工作發展的(de)時(shí)代要求。

　　人(rén)才是一切事業的(de)根基。早在2002年，中央就提出人(rén)才強國戰略，并于2007年正式寫入黨章(zhāng)。2010年4月(yuè)1日，黨中央、國務院印發了(le)《國家中長(cháng)期人(rén)才發展規劃綱要（2010—2020年）》，首次提出“人(rén)才投資優先，加強人(rén)力資源能力建設”。黨和(hé)國家越來(lái)越清醒地認識到，人(rén)才發展将成爲未來(lái)中國社會經濟持續高(gāo)速發展的(de)關鍵。我們應該把握信息化(huà)和(hé)以人(rén)爲本思潮這(zhè)一千載難逢的(de)機遇，實現檔案工作質的(de)突破和(hé)跨越式發展。

原載于《中國檔案報》2010年8月(yuè)26日    總第2046期   第三版