第一，擴大(dà)資源總量。要樹立“大(dà)檔案”意識，即所有記載曆史信息的(de)東西都叫檔案、都有必要接收進館。不少同志在研究應歸檔範圍，其實，在這(zhè)個(gè)問題上思想解放到什(shén)麽程度都不過分(fēn)。因爲檔案就沒有範圍，或者說檔案不該有範圍限制，隻應有主次之分(fēn)。也(yě)有同志從社會需求角度提出，有社會需求的(de)檔案就有收藏意義，隻要有社會需求就應該收集。但這(zhè)個(gè)“社會需求”決不隻是當前的(de)需求，更重要的(de)是今後的(de)需求，而今後的(de)需求是無法預測的(de)，許多(duō)現在館藏的(de)珍品，在當年形成檔案時(shí)幾乎完全沒有什(shén)麽價值就證明(míng)了(le)這(zhè)一點。所以，要大(dà)幅度擴大(dà)進館檔案的(de)範圍，大(dà)幅度縮短進館檔案的(de)時(shí)限，根本無法按需求來(lái)确定進館範圍。正确的(de)思路隻能是打破關于範圍和(hé)時(shí)限的(de)限制，大(dà)幅度增加綜合檔案館的(de)資源總量。這(zhè)是檔案資源體系建設的(de)重中之重。

  第二，優化(huà)資源結構。要适應經濟社會多(duō)元化(huà)發展的(de)要求，在“多(duō)元化(huà)”資源上做(zuò)文章(zhāng)，在“綜合”二字上下(xià)功夫，大(dà)幅度增加新型載體檔案門類，豐富館藏内容，優化(huà)館藏結構，建設内涵豐富、門類齊全的(de)綜合檔案館。這(zhè)是檔案資源體系建設的(de)當務之急。

  第三，優化(huà)空間布局。要科學劃分(fēn)綜合檔案館、專業檔案館和(hé)部門檔案館、室的(de)職能，完善檔案的(de)形成機制和(hé)運轉程序，建立嚴格的(de)所有檔案最終都要進入綜合檔案館的(de)體制；要科學劃分(fēn)各級綜合檔案館的(de)職能，明(míng)确各級綜合檔案館的(de)任務及相互關系，使各級綜合檔案館成爲反映本地區(qū)曆史全貌的(de)名副其實的(de)綜合檔案館。這(zhè)是檔案資源體系建設的(de)根本之策。

　　建立覆蓋人(rén)民群衆的(de)檔案資源體系，需要大(dà)刀(dāo)闊斧地整合檔案資源。綜觀我國近期兩次大(dà)的(de)宏觀經濟改革，第一次改革的(de)主線是體制轉軌，目标是建立市場(chǎng)經濟體制和(hé)提高(gāo)經濟總量；第二次改革的(de)主線是發展方式轉型，目标是形成公平與可(kě)持續發展的(de)體制機制和(hé)實現民富國強。在這(zhè)個(gè)重大(dà)轉變過程中，檔案工作應當怎麽轉變？通(tōng)過資源整合，建設有中國特色的(de)檔案資源體系和(hé)管理(lǐ)體制是個(gè)必然的(de)選擇。隻有通(tōng)過對(duì)現有檔案資源空間布局和(hé)内部結構的(de)調整，實現檔案資源和(hé)效益的(de)最大(dà)化(huà)，實現檔案資源的(de)社會共享，才能真正構建更加科學完善的(de)檔案資源體系。由此可(kě)見，資源整合是推進檔案資源體系建設的(de)一個(gè)重要抓手，也(yě)是未來(lái)檔案事業大(dà)發展的(de)一個(gè)重要機遇。抓住了(le)，檔案工作才能跟上時(shí)代的(de)步伐；丢掉了(le)，可(kě)能就會拉大(dà)與圖書(shū)館、博物(wù)館等同行的(de)距離。這(zhè)是加強資源建設的(de)需要，是提高(gāo)利用(yòng)效率的(de)需要，是确保檔案安全的(de)需要，是強化(huà)綜合檔案館功能、提高(gāo)綜合檔案館地位的(de)需要，是檔案人(rén)靠“有爲”争得(de)“有位”的(de)需要。

　　怎麽整合資源？檔案資源整合既包括對(duì)檔案實體的(de)整合，又包括對(duì)檔案信息的(de)整合。在整合中應堅持以下(xià)原則：

　　一是共有共享原則。實現資源共有共享是資源整合的(de)目的(de)，沒有共有共享的(de)目的(de)，就沒有必要整合檔案資源。另外，實現資源共有共享也(yě)是推動資源整合的(de)最大(dà)動力，沒有共有共享，很難獲得(de)各資源持有單位的(de)支持和(hé)配合。檔案人(rén)要有不求所有、但求所在的(de)全局意識和(hé)長(cháng)遠(yuǎn)觀念，保證資源歸全社會共有，信息由最大(dà)多(duō)數人(rén)共享。

　　二是“上窄下(xià)寬”原則。從需要整合的(de)檔案實體來(lái)說，其覆蓋面應呈現“上窄下(xià)寬”狀态，即中央一級綜合檔案館資源整合的(de)面最窄，省一級綜合檔案館資源整合的(de)面稍寬一些，市一級相對(duì)較寬，縣一級整合面是最寬的(de)。

　　三是“上虛下(xià)實”原則。這(zhè)和(hé)“上窄下(xià)寬”原則是一緻的(de)。從需要整合的(de)檔案信息翔實程度來(lái)說，上面要虛一點，下(xià)面要實一些。上面整合的(de)是檔案的(de)目錄及部分(fēn)信息，下(xià)面整合的(de)才是檔案實體及全部信息。有些檔案信息上面隻整合一個(gè)目錄，知道這(zhè)些檔案在哪一級存放就可(kě)以了(le)，通(tōng)過網絡平台絲毫不影(yǐng)響資源共享。我不同意把基層的(de)實體檔案都整合到上一級去。比如，鄉一級的(de)檔案，它的(de)發生地在鄉級，利用(yòng)者在鄉裏，檔案的(de)意義就在鄉裏，你不要把它集中到縣裏。不要盲目地把下(xià)一級存放的(de)檔案整合到上一級來(lái)。可(kě)以整合檔案的(de)信息，不要整合檔案的(de)實體。

　　四是分(fēn)級管理(lǐ)、效率優先原則。檔案保管要分(fēn)級分(fēn)類，哪一級檔案館該存放哪一級檔案要經過認真地思考。不是說越集中越好，也(yě)不是說越分(fēn)散越好，一定要有合理(lǐ)的(de)度。衡量這(zhè)個(gè)“度”的(de)标準是，檔案應放到它最能發揮作用(yòng)的(de)地方，這(zhè)就是效率優先原則。比如說在河(hé)南(nán)，宋朝的(de)檔案放到開封市檔案館最好，焦裕祿的(de)檔案放到蘭考縣檔案館最好，紅旗渠的(de)檔案放到林(lín)州紅旗渠紀念館最好。放到它的(de)發生地，最能發揮它應有的(de)作用(yòng)。