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澳大(dà)利亞、新西蘭檔案工作見聞       澳大(dà)利亞聯邦政府、州立政府和(hé)當地政府三級管理(lǐ)政府事務,并相應設立了(le)三級檔案館。澳大(dà)利亞國家檔案館主要負責保管并提供利用(yòng)聯邦政府在全國所設各機構的(de)檔案,并負責文件管理(lǐ)标準及有關檔案工作政策的(de)制定。各州政府設立州檔案館,保管本州政府具有長(cháng)久保存價值的(de)檔案。國家檔案館與各個(gè)州檔案館之間不相隸屬,有合作關系。各州有自己的(de)檔案法,不受聯邦檔案法管轄。從檔案機構設置看,澳大(dà)利亞沒有全國統一的(de)、縱向的(de)具有指導協調關系的(de)檔案行政機構。檔案的(de)實體管理(lǐ)高(gāo)度集中,聯邦及各州政府保管檔案的(de)機構隻有檔案館,不設專門檔案館。

    澳大(dà)利亞新南(nán)威爾士州立檔案館

      新南(nán)威爾士州立檔案館成立于1960年,是該州檔案界的(de)權威,依法履行檔案管理(lǐ)、保存、利用(yòng)職能。館内有130名檔案員(yuán)工,所保存的(de)最早檔案是1788年的(de)罪犯檔案,該檔案被聯合國列爲世界文化(huà)遺産受到保護。檔案事業發展所需經費一方面來(lái)自政府撥款,另一方面來(lái)自商業化(huà)運作的(de)部分(fēn)收入——即政府機構若提前将文件交到檔案館保管所支付的(de)費用(yòng)。

     新南(nán)威爾士州立檔案館分(fēn)爲兩個(gè)部分(fēn)。主館坐(zuò)落于距悉尼100公裏車程的(de)藍山地區(qū),規模不斷擴大(dà)、至今已發展爲占地約6個(gè)足球場(chǎng)大(dà)的(de)一體六幢檔案館建築,保管著(zhe)新南(nán)威爾士州政府百年來(lái),排架長(cháng)度約60公裏的(de)各類檔案。爲方便公衆利用(yòng),州政府在市中心設立了(le)檔案查閱利用(yòng)服務中心。閱覽大(dà)廳明(míng)亮而溫馨,爲讀者營造出曆史與現代交融的(de)閱讀環境:牆壁上挂著(zhe)曆史老照(zhào)片,玻璃門上印著(zhe)曆史地圖,展覽室的(de)燈箱裏陳列著(zhe)曆史資料,靠牆的(de)位置擺放著(zhe)檔案展版。

     根據新南(nán)威爾士州檔案法規定,檔案館負責管理(lǐ)曆史檔案和(hé)政府部門現行文件,該館館藏檔案來(lái)自政府文件中心,凡涉及重要政策、決議(yì)、人(rén)權、出生證等方面的(de)材料移交檔案館永久保管。有别于澳大(dà)利亞國家檔案館館藏中關于國家安全、防禦、軍事力量、戰争、外交等敏感内容的(de)檔案,新南(nán)威爾士州檔案館館藏主要包括交通(tōng)、警察、環境、公共設施及公民身份狀況等檔案。

    新西蘭國家檔案館

     新西蘭1952年的(de)大(dà)火燒毀了(le)許多(duō)檔案資料,新西蘭政府于同年決定成立國家檔案館,作爲專門保管檔案的(de)地方。新西蘭檔案總館内有60名工作人(rén)員(yuán),保存的(de)是國家和(hé)惠靈頓市的(de)檔案。分(fēn)館設有較小的(de)檔案儲名存庫,保存當地的(de)檔案資料。

      新西蘭國家檔案館的(de)建築是幢舊(jiù)大(dà)樓,作爲檔案館後進行了(le)防震加固改造,集中保管新西蘭政府的(de)各種檔案資料,檔案排架長(cháng)度有82公裏。檔案館設有嚴密的(de)安保系統和(hé)溫濕度控制系統,整個(gè)檔案庫的(de)最低層在海平面以下(xià)三層,溫濕度适宜,沒有黴味和(hé)潮濕。高(gāo)大(dà)優質的(de)手動密集架由知名機械公司制造,載重可(kě)達4噸/架,已使用(yòng)10年以上,仍手搖輕盈,據該館館長(cháng)介紹,電動密集架常出故障,這(zhè)個(gè)手動的(de)密集架承重大(dà)活動也(yě)很好,他(tā)開玩笑(xiào)說可(kě)以永遠(yuǎn)用(yòng)下(xià)去。美(měi)中不足的(de)是,建築本身不是專門爲檔案館建造的(de),有一些安全隐患,如原有的(de)消防水(shuǐ)管系統若漏水(shuǐ),則會對(duì)檔案造成損害。新西蘭國家檔案館入口處的(de)咖啡吧讓查閱檔案活動平添了(le)幾分(fēn)輕松悠閑的(de)色彩。 

     新西蘭國家檔案館有許多(duō)珍貴館藏,如19世紀的(de)地藉檔案、一戰參戰士兵(bīng)的(de)家族檔案、反映戰争場(chǎng)景的(de)書(shū)畫(huà)檔案……一幅古老火車站的(de)原始設計圖紙檔案把人(rén)們帶到160年前南(nán)島淘金繁華的(de)時(shí)代,開發金礦積累了(le)巨額的(de)财富,人(rén)們在當地建造了(le)當時(shí)堪稱世界一流的(de)豪華火車站,這(zhè)個(gè)火車站至今仍跻身世界百座名建築行列。時(shí)過境遷,金礦淘空了(le),因氣候寒冷(lěng),人(rén)們大(dà)多(duō)北(běi)遷了(le),火車站的(de)設計圖紙檔案仍在檔案館中堅守著(zhe)昔日的(de)輝煌曆史。一張1864年的(de)老地圖見證了(le)當時(shí)的(de)政府與毛利人(rén)的(de)戰争後奪取了(le)400萬公頃肥沃土地的(de)版圖。多(duō)年來(lái)經過毛利人(rén)的(de)不懈争取,新西蘭政府與毛利人(rén)簽訂了(le)協議(yì),給毛利人(rén)以土地補償金,這(zhè)就是著名的(de)懷他(tā)明(míng)協定,協定的(de)原件也(yě)保存在新西蘭國家檔案館。 

    兩國的(de)檔案利用(yòng)工作

      對(duì)于檔案的(de)保護和(hé)複制工作,新南(nán)威爾士州館采用(yòng)了(le)兩種方式。一是縮微。經多(duō)年努力,至1990年,很多(duō)檔案轉爲縮微膠片,有7公裏長(cháng),使用(yòng)頻(pín)率高(gāo)的(de)放在市中心的(de)檔案查閱利用(yòng)服務中心供社會大(dà)衆使用(yòng)。二是數字化(huà)。現在利用(yòng)效率高(gāo)的(de)檔案采取掃描方式,轉爲數字檔案。兩館數字化(huà)工作均奉行需求原則,公衆需求大(dà)的(de)檔案數字化(huà)比例高(gāo)。因耗資巨大(dà),新南(nán)威爾士州檔案館已數字化(huà)的(de)檔案不超過館藏量的(de)10%,新西蘭國家檔案館的(de)數字化(huà)率也(yě)不高(gāo)。他(tā)們現在緻力于把已數字化(huà)的(de)檔案上載到網上去,讓社會公衆更方便獲取這(zhè)些檔案信息。

      兩館均建立了(le)電子查檔系統,不僅檔案館工作人(rén)員(yuán)可(kě)以在這(zhè)個(gè)系統裏檢索,公衆在家上網也(yě)可(kě)以從系統中檢索到自己所需的(de)已開放檔案信息。若要查的(de)檔案數字化(huà)了(le),還(hái)可(kě)直接查到全文,不需要付費。網上查不到的(de),可(kě)到檔案館查閱中心現場(chǎng)查閱開放檔案,除了(le)收取複印成本費,其他(tā)服務全部免費。新南(nán)威爾士州檔案館建立了(le)嚴格而易行的(de)查檔制度。公衆來(lái)館查閱檔案,須提供兩種身份證明(míng),護照(zhào)和(hé)銀行賬号或社會保險号,同時(shí)簽署一個(gè)讀者聲明(míng)文件,保證查檔用(yòng)途是個(gè)人(rén)事務,不可(kě)使用(yòng)檔案進行人(rén)身攻擊。基本利用(yòng)人(rén)群有兩種,一種是普通(tōng)大(dà)衆,在澳大(dà)利亞和(hé)新西蘭,尋根問祖很普遍,很多(duō)對(duì)家族曆史有興趣公民來(lái)館查找相關檔案,年輕人(rén)特别是學生對(duì)老影(yǐng)片很感興趣,來(lái)看的(de)人(rén)也(yě)很多(duō);另一種是學者或曆史學家做(zuò)專題研究而利用(yòng)檔案。新南(nán)威爾士州立檔案館每年可(kě)接到2萬多(duō)人(rén)的(de)查檔申請,網站點擊率更高(gāo)達150萬人(rén)次/年。新西蘭國家檔案館每年來(lái)自海内外的(de)查檔申請約有4萬人(rén)次。

      澳大(dà)利亞和(hé)新西蘭國家及地方政府對(duì)檔案工作重視務實的(de)态度,兩國檔案同行們的(de)敬業服務精神,澳新民衆的(de)檔案參與意識和(hé)開放檔案受到全社會關注的(de)廣泛共享性,值得(de)我國檔案部門借鑒。

              原載于《中國檔案報》2011年2月(yuè)24日    總第2119期   第三版

  
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