近日，經與省發展和(hé)改革委員(yuán)會會商，雲南(nán)省檔案局出台《雲南(nán)省縣級綜合檔案館建設項目管理(lǐ)辦法》，加強對(duì)雲南(nán)省列入國家《中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設規劃》的(de)縣級檔案館建設項目的(de)管理(lǐ)，對(duì)項目建設的(de)前期工作、建設實施、項目驗收、資金管理(lǐ)、監督管理(lǐ)提出指導性意見。
《辦法》明(míng)确，雲南(nán)省縣級綜合檔案館項目建設實行統一計劃，歸口管理(lǐ)，分(fēn)工負責，分(fēn)級實施，縣級人(rén)民政府負總責的(de)管理(lǐ)體制。項目建設實行項目法人(rén)責任制、招投标制、工程監理(lǐ)制。
《辦法》規定項目可(kě)行性研究報告由省組織有咨詢資質的(de)單位統一編制，經省檔案局初審後，報省發改委組織審批。初步設計由項目建設單位委托具有乙級或乙級以上資質的(de)建築設計單位依據可(kě)行性研究報告批複确定的(de)建設地址、規模、内容、功能以及投資估算(suàn)和(hé)資金來(lái)源等編制，通(tōng)過省檔案局組織的(de)功能審查後，由州市發改委會同州市檔案局審批。《辦法》要求項目建設必須嚴格執行招标投标、工程監理(lǐ)和(hé)合同管理(lǐ)。要求施工單位建立健全現場(chǎng)安全管理(lǐ)、工程質量自檢、重要結構部位和(hé)隐蔽工程質量預檢複檢、設備材料質量檢查等制度，确保工程質量和(hé)施工安全。要求項目建設單位切實做(zuò)好項目檔案的(de)管理(lǐ)，确保項目建設文件、圖紙、照(zhào)片、錄音(yīn)、錄像等檔案資料的(de)齊全、完整、準确。《辦法》還(hái)明(míng)确項目驗收分(fēn)爲初步驗收和(hé)竣工驗收。項目建設單位在完成城(chéng)市規劃、公安消防、環境保護、檔案、土地等專項驗收，并經質量監督管理(lǐ)部門組織的(de)工程施工和(hé)設備安裝質量評定後，組織設計、施工、監理(lǐ)等有關單位進行初步驗收。省檔案局組織竣工驗收。
爲确保把中央支持的(de)資金使用(yòng)好，《辦法》要求項目建設單位建立規範的(de)财務管理(lǐ)制度，對(duì)項目資金實行專戶、專賬、專人(rén)管理(lǐ)。嚴格實行審計制度，完善項目建設的(de)跟蹤審計。
《辦法》通(tōng)過對(duì)建設項目實行跟蹤督查制、項目管理(lǐ)定期報告制和(hé)責任追究制度，強化(huà)強廉政管理(lǐ)和(hé)監督管理(lǐ)，防止和(hé)杜絕腐敗現象發生。《辦法》規定省檔案局組織督查組對(duì)項目可(kě)行性研究報告批複和(hé)初步設計批複的(de)執行情況；批準設計文件的(de)執行情況；年度投資計劃、概算(suàn)控制、資金落實和(hé)使用(yòng)；工程施工管理(lǐ)等情況進行跟蹤督查。項目建設單位須于每月(yuè)向省、州市檔案局書(shū)面報告項目進展、工程進度、資金使用(yòng)等情況。對(duì)存在擅自變更建設地點、性質、規模、内容、标準，套取、擠占、挪用(yòng)、截留建設資金，不落實地方配套資金，不按規定時(shí)間開工、完工等嚴重問題的(de)建設項目，省檔案局将聯合發改委對(duì)項目建設單位采取限期整改、通(tōng)報批評、追繳違規占用(yòng)資金、收回中央和(hé)省級補助投資、暫停建設單位所在州市所有縣級檔案館項目審批等措施。
雲南(nán)省檔案局 殷俊燕
