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百年征程波瀾壯闊，百年初心曆久彌堅。從建黨的(de)開天辟地，到新中國成立的(de)改天換地，到改革開放的(de)翻天覆地，再到黨的(de)十八大(dà)以來(lái)黨和(hé)國家事業取得(de)曆史性成就、發生曆史性變革，中國共産黨始終堅守爲中國人(rén)民謀幸福、爲中華民族謀複興的(de)初心和(hé)使命，始終保持永不懈怠的(de)精神狀态和(hé)一往無前的(de)奮鬥姿态。

2021年，中國共産黨迎來(lái)百年華誕。爲隆重慶祝建黨100周年，充分(fēn)展現百年來(lái)中國共産黨不斷推進馬克思主義中國化(huà)的(de)理(lǐ)論成果，宣傳報道黨中央治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，中國自然資源報推出“奮鬥百年路 啓航新征程”專欄，跟随記者走進曆史深處，走進人(rén)民心間，走進奮鬥一線，用(yòng)鮮活的(de)語言和(hé)生動的(de)故事，全方位、多(duō)角度、深層次地展現在中國共産黨領導下(xià)自然資源事業的(de)曆史變遷和(hé)重大(dà)成就，凝聚起立足新階段、奮進新征程的(de)強大(dà)力量。

作爲中央和(hé)國家機關第一批試點單位，自然資源部數字檔案室在基礎設施、應用(yòng)系統、數字檔案資源建設和(hé)技術創新等方面取得(de)了(le)顯著成效，實現了(le)部機關各類檔案一個(gè)平台集中統一管理(lǐ)，可(kě)提供便捷高(gāo)效的(de)檔案利用(yòng)服務，爲部機關行政效率和(hé)服務能力提升提供了(le)有力支撐，被國家檔案局評爲全國示範數字檔案室。

充分(fēn)發揮檔案信息庫知識庫憑證庫作用(yòng)

“數字檔案室建設是開展檔案信息化(huà)建設的(de)主要形式，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的(de)檔案工作走向現代化(huà)的(de)重要指示和(hé)落實新修訂《檔案法》的(de)重要舉措。推進數字檔案室建設，對(duì)健全機關檔案工作機制、提升機關運行效能、加強信息互聯互通(tōng)等意義重大(dà)。”自然資源部信息中心有關工作人(rén)員(yuán)介紹。

自然資源部組建以後，如何更好地爲履行“兩統一”核心職責提供支撐保障，成爲檔案工作的(de)重點和(hé)難點。原國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理(lǐ)信息局檔案信息化(huà)水(shuǐ)平差異較大(dà)，系統結構不同，數據标準不統一，實現檔案管理(lǐ)融合統一難度不小。而通(tōng)過數字檔案室建設，持續推進“存量檔案數字化(huà)”，探索推進“增量檔案電子化(huà)”，實現了(le)檔案資源标準統一和(hé)質量提升、各類檔案的(de)有序管理(lǐ)與規範利用(yòng)，爲部行政管理(lǐ)職能的(de)履行起到了(le)重要支撐作用(yòng)。

目前，自然資源部數字檔案室形成了(le)一個(gè)平台集中管理(lǐ)7個(gè)全宗110餘萬件檔案的(de)信息資源庫，跨越70年曆史，涵蓋文書(shū)、專業、照(zhào)片、音(yīn)像、基建、會計、實物(wù)、網頁等各類檔案，數據總量達10TB。

自然資源管理(lǐ)工作中，無論是領導決策、政策拟定，還(hái)是政務公開、行政審批、行政複議(yì)、行政訴訟、巡視、紀檢等諸多(duō)工作環節，都需要檔案作爲參考和(hé)依據。數字檔案室通(tōng)過提供在線查閱、全文檢索和(hé)批量調閱等多(duō)種方式，大(dà)大(dà)提高(gāo)了(le)檔案利用(yòng)的(de)便捷性和(hé)精準度。檔案資源信息庫、知識庫、憑證庫的(de)作用(yòng)不斷凸顯。

數字檔案室每年提供近萬份檔案資料以查詢和(hé)利用(yòng)，在部重點工作的(de)推進中發揮了(le)不可(kě)或缺的(de)作用(yòng)。例如，機構改革過程中，數字檔案室集中爲部系統各單位、各部門之間的(de)職責劃轉、資産清查，以及幹部職工履新任職、工作調整提供了(le)大(dà)量檔案；礦産資源管理(lǐ)制度改革是近年來(lái)自然資源管理(lǐ)改革的(de)重點之一，數字檔案室發揮優勢，批量提供了(le)2002~2016年度礦産資源儲量評估備案電子檔案，節省了(le)檔案獲取、利用(yòng)的(de)人(rén)力和(hé)時(shí)間成本，爲精簡礦業權申請材料、助力改革順利推進發揮了(le)積極作用(yòng)；内蒙古自治區(qū)煤炭資源專項整治期間，數字檔案室配合有關司局調閱大(dà)量曆史檔案，爲還(hái)原曆史、追本溯源、有效監管、依法行政提供了(le)有力支撐。

此外，數字檔案室爲有關單位開展人(rén)物(wù)傳記、文件彙編、主題展覽等編制和(hé)研究提供了(le)信息支撐。例如，爲李四光(guāng)130周年誕辰學術研討(tǎo)、中國和(hé)匈牙利建交70周年展覽等活動，爲《中國石油的(de)豐碑——紀念謝家榮教授誕辰110周年》《論大(dà)慶油田發現真相》《李四光(guāng)全集》等書(shū)籍出版和(hé)再版，提供了(le)大(dà)量檔案資料。

瞄準現代化(huà)管理(lǐ)需求，科學規範檔案管理(lǐ)

建設符合自然資源現代化(huà)管理(lǐ)需求的(de)數字檔案室，有利于推進機關檔案工作轉型升級，維護機關檔案信息的(de)真實、完整、可(kě)用(yòng)和(hé)安全，實現檔案信息資源科學管理(lǐ)、妥善保存和(hé)高(gāo)效利用(yòng)。

自然資源部數字檔案室建設重視頂層設計，堅持标準先行，相繼編制了(le)《電子文件歸檔管理(lǐ)指南(nán)》《電子文件元數據規範》《數字檔案室電子歸檔接口規範》等管理(lǐ)規範，形成了(le)一套标準化(huà)、科學化(huà)且具有較強通(tōng)用(yòng)性、可(kě)擴展性的(de)電子化(huà)歸檔流程和(hé)技術路線，爲保障電子文件歸檔科學規範，流程合理(lǐ)合規，操作簡明(míng)可(kě)行以及電子文件和(hé)元數據齊全完整奠定了(le)基礎。

電子檔案管理(lǐ)信息系統建設是數字檔案室建設的(de)重中之重。自然資源部數字檔案室根據部機關用(yòng)戶需求和(hé)使用(yòng)習(xí)慣，量身打造了(le)電子檔案管理(lǐ)信息系統，可(kě)實現各類檔案從收集、整理(lǐ)到利用(yòng)、統計分(fēn)析等全流程管理(lǐ)，也(yě)實現了(le)電子檔案和(hé)紙質檔案數字化(huà)成果的(de)融合管理(lǐ)。一方面，通(tōng)過與部辦公自動化(huà)系統和(hé)智能審批系統的(de)接口開發，可(kě)實現電子公文和(hé)政務服務類電子文件自動收集、自動排序、自動整理(lǐ)、自動檢查和(hé)“一鍵歸檔”等功能，從技術上滿足了(le)增量檔案電子化(huà)需求；另一方面，可(kě)通(tōng)過挂接、導入等方式有效管理(lǐ)紙質檔案數字化(huà)成果。

通(tōng)過電子檔案管理(lǐ)信息系統的(de)應用(yòng)，機關檔案工作效率有了(le)較大(dà)提高(gāo)，檔案管理(lǐ)更加規範。收集整理(lǐ)環節，通(tōng)過系統實現目錄和(hé)電子文件規範性和(hé)完整性自動檢查，減少了(le)數據清點、檢查等的(de)工作量；利用(yòng)環節中，按照(zhào)部門和(hé)崗位設置檔案利用(yòng)權限，實現了(le)在線閱檔，大(dà)大(dà)減少了(le)借閱過程中“跑簽”、查檔、複印等的(de)工作量，降低了(le)成本、提高(gāo)了(le)效率；管理(lǐ)過程中，系統能夠快(kuài)速統計和(hé)彙總各類檔案資源量和(hé)變化(huà)情況，爲檔案管理(lǐ)決策提供依據。

随著(zhe)自然資源部大(dà)力推進“互聯網+政務服務”平台建設，各類政務服務事項逐步實現全流程電子化(huà)，大(dà)量關系國計民生的(de)重要電子文件需要歸檔。數字檔案室提前謀劃，以礦業權登記爲試點，梳理(lǐ)歸檔流程，研究技術方案，實現了(le)與智能審批系統接口開發，積極爲部機關政務服務事項電子文件歸檔提供技術支撐與保障。

創新手段促進檔案信息資源高(gāo)效管理(lǐ)與利用(yòng)

“自然資源部信息中心作爲數字檔案室建設的(de)具體承擔單位，依托中心既有的(de)先進網絡基礎環境，充分(fēn)發揮技術優勢、人(rén)才優勢，加大(dà)資金投入，配備業務骨幹，爲建設數字檔案室提供了(le)有力支撐保障。同時(shí)，建設過程中不斷勇于創新，探索新媒體、新業務的(de)歸檔模式和(hé)專業檔案的(de)單軌制歸檔方式，積極運用(yòng)新技術、新理(lǐ)念，打造‘檔案雲’服務體系，較好解決了(le)檔案數據體量大(dà)、種類多(duō)的(de)問題。”自然資源部信息中心有關負責人(rén)表示。

檔案雲，即所有需要的(de)計算(suàn)能力、存儲及備份空間統一由“自然資源雲”基礎設施動态分(fēn)配，接入部機關涉密内網的(de)自然資源系統單位可(kě)根據需求和(hé)權限使用(yòng)數字檔案室管理(lǐ)系統管理(lǐ)本單位檔案，無須在系統建設和(hé)基礎環境方面重複投資。同時(shí)，數字檔案室在服務器、存儲備份設備、操作系統、數據庫、電子檔案保存格式等軟硬件方面，采用(yòng)的(de)都是國産品牌。

此外，針對(duì)自然資源部門戶網站及網頁的(de)載體形式，自然資源部數字檔案室研究其歸檔範圍、保管期限、分(fēn)類方案和(hé)歸檔方法以及保存與利用(yòng)的(de)方式，探索了(le)網頁電子文件歸檔管理(lǐ)模式，成爲國家檔案局網頁電子文件歸檔試點單位之一，爲相關标準出台奠定了(le)基礎。

“未來(lái)，我們将進一步深化(huà)數字檔案室應用(yòng)，創新檔案信息服務模式。”自然資源部信息中心有關工作人(rén)員(yuán)表示，一方面，将通(tōng)過積極推進檔案系統與業務系統互聯互通(tōng)，特别是政務服務事項與電子公文歸檔工作，進一步促進機關檔案工作轉型升級。另一方面，不斷運用(yòng)大(dà)數據、人(rén)工智能+語義分(fēn)析等新技術，将各類檔案資源有效地組織并鏈接起來(lái)，探索更加主動和(hé)便捷的(de)檔案利用(yòng)模式，發揮機關信息中樞作用(yòng)，提供更具利用(yòng)價值、更加成熟可(kě)靠的(de)檔案信息和(hé)研究成果，實現由提供檔案向提供知識的(de)轉變。

來(lái)源：中國自然資源報

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